企業融資政府風險投資引導基金支持中小科技企業融資的機理：

第一，蘇州引導基金較傳統科技金融的創新之處在于其通過投資風險投資機構而非科技型企業實現對科技型中小企業融資的間接支持，企業融資與直接設立公共風險投資機構相比，這種運作模式能夠更有效地發揮公共資金的杠桿作用。第二，企業融資蘇州引導基金采用了只提供資本，不參與被出資風險投資機構運營管理的經營模式，同時引導基金自身也并非由政府直接管理，而是交由專業管理團隊運營。這樣能夠充分獲取市場化經營產生的效率優勢和知識溢出效應，避免政府管理人員專業化不足的缺陷。第三，蘇州引導基金對其投資范圍、投資對象類別約束較少，使基金運營市場機制充分發揮。出于政府資金有限性的擔憂以及經濟增長存在的省際競爭問題，國內不少地區的政府風險投資引導基金將投資領域限定在轄區內或有限的省份范圍內，使引導基金無法對轄區外優質創投機構提供資金支持。有些政府的風險投資引導基金則把投資對象限定為專門為初創期企業提供風險資本的風險投資機構，然而在市場中，出于平衡風險的需要，很少有風險投資機構專門致力于初創期企業投資，致使引導基金無法有效惠及風險投資機構。第四，在引導方式上，企業融資遵循資本平等原則，采用同股同權模式。不少政府風險投資引導資金憑借自身的資金資源優勢，在提供資金支持時要求較高收益份額，從而抑制了風險投資機構運營的積極性。有些政府風險投資引導企業融資基金則會對風險投資機構損失進行兜底管理，產生道德風險問題，導致財政資金使用效率低下。蘇州引導基金則采用同股同權模式，無論獲利還是損失，均按事前約定份額承擔，在防范道德風險問題的同時也能對私人風險投資機構提供充足的獲利激勵。