金融機構對消費者的勸誘行為規則包括兩個層面。銀行金融機構一方面從正面概括規定適合性原則，另一方面從反面列舉各類不當勸誘行為，并明確予以禁止。

  據日本全國消費生活信息網絡系統（PIO-NET）2000年的統計數據顯示，在銀行金融機構消費者投訴最為集中的有關本金損失風險的各類金融商品交易糾紛中，金融機構不實告知及不告知不利信息的不當說明行為在被訴行為中居于首位。具體而言，在654件投訴證券公司的消費者糾紛中，銀行金融機構對“保本承諾等不實告知”的投訴占15.4%，證券公司在口頭說明或郵寄說明資料中僅告知預期收益等“未說明風險事項”的被訴事件占14.8%。在對銀行不當銷售行為的投訴中，投訴銀行“不實告知”行為的占到8%，而對銀行“未說明商品信息”及“未說明相關風險”等的不告知行為投訴竟高達32%。在與變額保險相關的投訴案件中，關于保險公司“不實告知”的投訴為5.8%, “銀行金融機構未說明商品信息”及“未說明相關風險”的不告知行為的投訴也達到26.9%。并且上述統計數據也顯示出，金融機構除了對消費者的不實告知、不告知不利事項等不當說明行為以外，包括“提供斷定的判斷”、再勸誘、長時間勸誘、脅迫行為等不當勸誘行為也普遍存在于各類金融市場當中。此外，在采取訪問銷售、電話銷售、郵寄銷售等不需要通過店鋪向消費者銷售商品的“無店鋪銷售。