2007年6月，由國務院牽頭，北京環境交易所組織成立了專門應對氣候變化問題的領導小組。領導小組最新領導成員，北京環境交易所包括：組長國務院總理李克強，副組長為國務院副總理張高麗和國務委員楊潔篪，組員為相關的各大部委負責人，日常工作由國家發展和改革委員會進行管理。

由于中國為發展中國家，不受《京都議定書》框架項下的強制減排約束，中國參與國際碳金融市場交易的主要途徑是在清潔發展機制的相關要求下開發CDM（Collaborative Desision Making）項目，因此，北京環境交易所中國成為世界上成功注冊CDM項目最多的國家，北京環境交易所是核證碳排放量的最大輸出國家，同時，中國已在7個試點城市嘗試構建區域性碳金融市場，北京環境交易所為下一階段構建全國性碳金融市場積累了經驗，奠定了基礎。為確保清潔發展機制下的CDM項目開發有序進行，并保證中國新設立的區域性碳金融交易市場穩定發展，中國設立了專門的組織管理機構——國家發展和改革委員會。