國家外匯管理局(簡稱"外匯局")資本項目司司長鄒林日前透露,在促使國際收支平衡、放開資本項目可兌換的背景下QFII和QDII政策將有所松動,以促進跨境資金"進出自由"。

　　鄒林在最新的《中國外匯管理》雜志上撰文表示,今年將允許保險公司購匯進行境外證券投資,并逐步降低保險公司境外證券投資的準入門檻；此外,他還透露,將在2006年降低QFII的準入門檻,并縮短QFII資金匯出鎖定期。

　　分析人士稱,鄒林此番表態,意味著外匯局將在今年正式推出QDII制度。

　　QDII(合格境內機構投資者),是在外匯管制下內地資本投資海外資本市場的權宜之計,以容許在資本帳項目未完全開放的情況下,國內投資者往海外資本市場進行投資。

　　據悉,中國此前允許保險公司進行境外投資,不過規定只能使用保險外匯資金,不涉及外匯兌換,因此與QDII還有一定差異。但此次將允許保險公司購匯進行境外投資,從而涉及外匯兌換,則是"貨真價實的QDII"。

　　這也說明隨著QDII制度的實施,保險公司投資海外的合法渠道得以進一步拓寬,保險資金將有可能打響QDII的第一炮。

　　鄒林此前表示,QDII實施初期,投資品種初步設想為固定債券,然后視發展情況逐步放開權益類產品及相關衍生品,"但在實施初期,投資額度將受到嚴格控制,規模不會很大。"

　　鄒林還透露要降低QFII準入門檻,縮短外匯資金匯出鎖定期的信息。據市場猜測,在準入門檻上,申請QFII資格的共同基金和保險公司的最低資本額(最新財政年度管理的證券總價值)準入標準可能從100億美元降至50億美元。而在資金匯出鎖定期上,QFII中共同基金的禁匯期將縮短為3個月,保險公司和證券公司縮短為6個月。而據了解,目前大多數QFII的禁匯期為1年。

　　外匯局局長胡曉煉在同期雜志上也撰文透露,今年將拓寬對外金融投資"新渠道",引導境內機構和個人的外匯資金"直接或間接進入境外資本市場"。