國家財政稅收制度從未離開過會計技術的支持。財稅制度對會計的依賴經歷了從直接依賴向間接依賴的轉變，而財政稅收制度這又取決于社會經濟結構的變遷所導致的財政稅收體制自身的變革。工商經濟和農業經濟實力對比的變化導致財政稅收體制的變革，財政稅收制度進而財政稅收制度決定了會計與財稅體制的結合方式：在小農經濟占主導地位的自然經濟時期，國家財政收入主要以來自農業經濟的“人頭稅”為主，財稅體制的運行直接依賴于官廳會計，官廳會計主要發揮的是資產管理和運行控制職能；在商品經濟取得一定發展尤其是資本主義經濟成分確立以后，國家財政收入的主要來源轉變為以工商稅為主，財稅體制的運行間接地依賴于完善的企業會計運行機制，企業會計的利益分配職能得到了強化。“歷史的探索，對于立志為人類服務的人來說，從來都是服務于改革當前現實和規劃未來方向的”(顧準，1973)。為更深入地理解會計制度和會計行為，我們對此作一歷史制度分析。

.古代財政稅收制度對官廳會計的直接依賴。會計史學認為，系統化的會計首先是從官廳會計開始的，官廳會計在會計發展的最初階段占據著主導地位，財政稅收制度民間會計的產生和發展程度均落后于官廳會計。中外官廳會計的主要作用，就是維持中央政權的財政稅收制度。在古代中國，土地和農業問題是農業社會最主要的經濟問題，財政稅收制度財政稅收主要與農業和土地有關(葉世昌，2003)，重農抑商思想對社會文化和經濟政策影響極深，封建統治者建立了官工業制度、土貢制度、禁榷制度和規制交易等抑制工商業的政策措施(高德步、王玨，2001)。