加強對中小投資者的保護,大力發展機構投資者。中國證券市場依然是以中小投資者為主的市場,可以說中小投資者為.中國證券市場的發展提供了大量資金,已經成為中國資本市場穩定發展的基石,因此保護好中小投資者的合法權益,才能吸引更多的投資者進入。但是中小投資者無論在證券交易的信息、知識、資源,還是證券交易的能力和經驗上都處于弱勢。保護中小投資者權益是監管部門各項工作的重中之重,為保護中小投資者的利益,在法律和監管體系建設時要確立三大目標:第一,最大限度地保證投資者權益不受內幕消息、不公平交易等非法行為的侵蝕。第二,建立、維護一個公平、公正和公開的證券市場，保證每一個證券投資者擁有的權利不受到任何形式的侵害。第三,最大限度地減小證券市場的系統性風險,通過對市場中介以及參與機構的資本金充足率、行為準則、運營條件等方面的硬性規定最大限度降低市場參與主體對證券市場可能的沖擊影響。通過建立預防內幕交易的監管法案,加強對內幕人士利用信息資源使自已獲得收益或免受損失的行為準則,通過加強信息披露方面的法案與措施,讓投資者在最短的時間內獲得相關的信息。