中美貿易戰的展望
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特朗普此次挑起中美貿易戰,直接目的在于以中美貿易嚴重失衡迫使中國進一步對美開放市場,中美貿易戰的展望深層次目的在于試圖重演1980年代美日貿易戰以遏制中國復興,同時在11月美國國會中期選舉前拉票中美貿易戰的應對。
中美貿易嚴重失衡責任不在中國,主要原因在于美元國際儲備貨幣地位、美國過度消費的低儲蓄模式、全球價值鏈分工以及美國對華高新技術出口限制等。
中美貿易戰短期未必全面開打,但如果雙方管理不當,有可能逐步升級。如果中美貿易戰全面升級,對中國高端制造發展及經濟增長將產生不利影響,但同時也將勢必增加美國民眾生活成本,推升通脹,制約消費,給全球經濟復蘇蒙上陰影。
中國的應對選項包括:精準還擊美國農產品(7.190, 0.15, 2.13%)、汽車、飛機等,以打促和;聯合歐盟、亞洲、非洲等其他國家和地區,擴大“一帶一路”;匯率貶值;拋售美債;限制美國企業投資;制定新的立國戰略等。
外部霸權是內部實力的延伸,中美貿易戰,我方最好的應對是以更大決心更大勇氣推動新一輪改革開放,堅定不移。
在跨越“中等收入陷阱”初露曙光之際,中國再度面臨“修昔底德陷阱”。中美貿易戰拉開了全球領導權更迭的序幕,如能成功推動新一輪改革開放將奠定未來內圣外王的基礎。
一、特朗普挑起中美貿易戰
北京時間3月23日凌晨,美國總統特朗普簽署備忘錄,基于美貿易代表辦公室公布的對華“301調查”報告,指令有關部門對從中國進口約600億美元商品大規模加征關稅,并限制中國企業對美投資并購。在此之前,美國1月23日宣布將對進口太陽能(4.600, -0.28, -5.74%)電池和太陽能板以及大型家用洗衣機征收臨時性關稅,3月8日宣布將對進口鋼鐵和鋁分別課以25%和10%的重稅。由于美國3月23日宣布暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經濟體的鋼鋁關稅至5月1日,其貿易制裁意在中國不言而喻。
“301條款”為美國《1974年貿易法》第301條的俗稱。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查,并可在調查結束后,建議美國總統實施單邊制裁,包括撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等,包括一般301條款、超級301條款、特殊301條款。本輪“301調查”于2017年8月啟動,調查重點在中國企業是否“涉嫌侵犯美國知識產權和強制美國企業作技術轉讓,以及美國企業是否被迫與中方合作伙伴分享先進技術”等議題。這屬于特殊301條款,是美國繼1991年4月、1991年10月、1994年6月、1999年4月、2010年10月之后的第六次對中國動用301條款。
作為還擊,中國商務部3月23日7點發布針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見,擬對自美進口的約30億美元產品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。
從領域看,中國對美國擬中止減稅的領域在水果、豬肉這樣的農產品及初級產品,而美國對中國加征稅的領域不是中國更具比較優勢的中低端制造,而是《中國制造2025》中計劃主要發展的高科技產業,包括航空、新能源汽車、新材料等。這就不僅是貿易戰了,而是對中國復興的圍追堵截,在位霸權國家天然阻止新興大國崛起。
資料來源:恒大研究院。資料來源:恒大研究院。
二、中美貿易戰爆發的原因
稅改、貿易保護是特朗普競選承諾的重要組成部分。在2017年推進稅改后,2018年特朗普把貿易保護作為重要議題,此次挑起中美貿易戰,直接目的在于以中美貿易嚴重失衡迫使中國進一步對美開放市場,深層次目的在于試圖重演1980年代美日貿易戰以遏制中國復興。并且,2018年是美國國會中期選舉年,11月美國將迎來國會中期選舉,但在5月就將進入中期選舉的密集投票期,特朗普也意圖打“貿易保護牌”向選民拉票,以繼續維持共和黨在參眾兩院的優勢地位并爭取未來連任。
1、中美貿易嚴重失衡是特朗普挑起貿易戰的直接原因,美方要求中國降低美對華貿易赤字1000億美元,進一步開放市場。中美貿易格局目前是中國貨物貿易順差、服務貿易逆差,這反映了中美比較優勢。根據中方統計,2017年中國對美貨物貿易順差2758億美元,占中國貨物貿易順差的65.3%;而據美方統計,2017年美國對華貨物貿易逆差3752億美元,占美國貨物貿易逆差的46.3%,高于排第二位至第九位的八個國家之和(44%)。
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