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國債利率表

日期:2013-10-29 00:00:00 來源:互聯網

  國債利率表:國債利率即國債利息率,就是政府國債利息與國債本金額(國債票面金額)之間的比率。國債利率表的確定是國債發行的重要環節。利率越高,發行越容易,但政府償還債務的負擔越重;反之,利率越低,發行越困難,但政府償債負擔越輕。因此,制定合理國債利率是非常關鍵的。
      國債是一個特殊的財政范疇。它首先是一種非經常性財政收入。因為發行國債實際上是籌集資金,意味著政府可支融資金的增加。但是,國債的發行必須遵循信用原則:即有借有還。債券或借款到期不僅要還本,而且還要支付一定的利息。國債具有償還性,是一種預期的財政支出,這一特點和無償性的稅收是不同的。國債還具有認購上的自愿性,除極少數強制國債外,人們是否認購、認購多少,完全由自己決定,這也與強制課征的稅收明顯不同。
    國債利率在很大程度上受制于市場利率或銀行利率,但二者并非完全一致,一般可以略低于市場利率。這是因為國債以國家信用為基礎,信用等級較高,安全性好,投資者即使在收益上有所損失,也愿意認購國債,這是世界上一般國家國債利率都稍低于市場利率的主要原因。社會資金的供求狀況是決定國債利率的基本因素。若社會資金比較充裕,閑置資金較多,國債利率可以適當降低;若社會資金十分短缺,國債利率必須相應提高。國債利率還受政府經濟政策的影響,考慮政府經濟政策的需要。國債利率的確定固然要考慮市場利率,但同時對市場利率產生影響。具體講,短期國債利率會影響貨幣市場,而長期國債利率則對資本市場利率發生影響。政府有時會利用國債利率來影響市場利率,實現調節經濟運行的目標。
    在市場經濟國家,市場利率是制約國債利率的主要因素。市場利率一般是指證券市場上各種證券的平均利率水平。一般的原則是國債利率要保持與市場利率大體相當的水平。如國債利率高于市場利率,不僅會增加財政的利息負擔,還會出現國債券排擠其他證券,或拉動市場利率上升,不利于證券市場和經濟的穩定。反之,國債利率低于市場利率太多,則會使國債失去吸引力,影響國債的正常發行。在我國經濟中,由國家制定的銀行利率起主導作用,市場利率在銀行利率基礎上受資金供求狀況的影響而有所浮動。因此,我國國債利率的確定主要是以銀行利率為基準。
    國債利率在很大程度上受制于市場利率或銀行利率,但二者并非完全一致,一般可以略低于市場利率。這是因為國債以國家信用為基礎,信用等級較高,安全性好,投資者即使在收益上有所損失,也愿意認購國債,這是世界上一般國家國債利率都稍低于市場利率的主要原因。社會資金的供求狀況是決定國債利率的基本因素。若社會資金比較充裕,閑置資金較多,國債利率可以適當降低;若社會資金十分短缺,國債利率必須相應提高。國債利率還受政府經濟政策的影響,考慮政府經濟政策的需要。國債利率的確定固然要考慮市場利率,但同時對市場利率產生影響。具體講,短期國債利率會影響貨幣市場,而長期國債利率則對資本市場利率發生影響。政府有時會利用國債利率來影響市場利率,實現調節經濟運行的目標。
我國發行國債的歷史較短,同時受客觀經濟條件的限制,對國債利率的選擇還處于探索階段。國債的利率水平和結構不盡合理。1989年以前,國債利率低于儲蓄利率,由于當時人們對國債認識不夠,加上社會資金短缺和通貨膨脹的形勢,低利率導致國債發行的困難,不得不采取行政攤派和強制認購的方式推銷國債,從而影響了國債的聲譽。1989年以來,開始提高國債利率,高利率固然有利于國債的發行,但與國債券作為“金邊債券”的身份不相稱,也加重了國債的利息負擔。1999年以后,隨著利息所得稅的恢復征收,國債因免于征稅而顯示出優勢,政府相機降低了國債利率。從一般趨勢來看,在利率水平上,國債利率應略低于市場利率或銀行利率。在利率結構上,應對不同期限、不同用途的國債規定差別較大的結構性利率。長期國債利率高于中期國債利率,中期國債利率高于短期國債利率,建設性國債的利率高于國庫券和其他債券的利率。

 

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