外匯儲備管理局
外匯儲備管理局:外匯儲備資金將支持擴大內需,我國有近兩萬億外匯儲備,這些外匯儲備在國際金融市場上進行運作,當然也面臨著嚴峻的挑戰。多年以來,中國的外匯儲備管理局經營管理始終按照安全、流動、盈利的原則,堅持多元化投資策略,始終保持清醒、謹慎,把風險管理放在各項工作的首位,加強內部監督和合規性管理,嚴格防范操作風險。
外匯儲備管理局副局長在國新辦舉行的新聞發布會上介紹“保增長、防風險、促進國際收支狀況進一步改善”等方面情況并答記者問。表示,初步估計,2008年全年經常項目順差約4400億美元,同比增長約20%,增幅同比下降約27個百分點;經常項目順差占GDP的比重由去年的11%降至10%左右。2008年全年外匯形勢有較大起伏,上半年,外匯資金持續大規模流入,新增外匯儲備2806億美元。下半年,外匯儲備管理局表示受國際金融危機不斷惡化影響,外匯凈流入放緩,新增外匯儲備1372億美元,約為上半年的一半。
外管局:我國外匯儲備經營管理實現保值增值針對近年來外匯資金大量凈流入和外匯儲備較快增長的情況,切實加強對異常外匯資金流動的監管,對貨物貿易出口實施收結匯聯網核查制度,加強貨物貿易外匯資金流與貨物流的真實性、一致性核查,對企業貿易信貸債務和債權實行登記管理。外匯儲備管理局進一步加強外資房地產企業外債和結匯管理,從嚴核定短期外債指標。加強對銀行執行外匯管理規定情況的考核,督促銀行嚴格執行外匯管理政策。加大打擊地下錢莊等非法外匯交易的力度。
人民幣升值不會直接導致外匯儲備損失。外匯儲備是外匯資產,以美元作為記賬貨幣。人民幣對美元匯率變動,導致了外匯儲備折算成人民幣的賬面價值變動,并不是實際損益,也不直接影響外匯儲備的對外實際購買力,而只是用人民幣還是美元作為報告貨幣所導致的賬面差別。只有在將外匯儲備調回并兌換回人民幣的情況下,才會發生匯兌方面的實際變化。目前我國外匯儲備沒有大規模調回的需要。
國家外匯儲備管理局就外匯儲備熱點問題作出解答:中國外匯儲備應考慮更多投資這類商品和能源資源。對此外匯管理局表示,外匯儲備投資組合中已包含與之相關的投資。而且中國國內另有專門機構已在從事大宗商品收儲等相關的工作,與外匯儲備投資形成互補。另外,中國居民和企業對黃金、石油等的消費量非常大,外匯儲備直接大規模投資于這些領域,可能會推升其市場價格,反而不利于中國居民消費和經濟發展。
國家外匯管理局有關負責人對外匯儲備不能無償分配表示:當前充足的外匯儲備為我國穩定的金融環境提供了保證。我國是一個發展中的大國,即使按照傳統的適度規模指標衡量,也需要保持一定規模的外匯儲備。充足的外匯儲備也是一種信心的保證。此次國際金融危機就充分證明,充足的外匯儲備提升了我國有效應對危機的能力。
外匯儲備管理局解釋稱,無論是分給老百姓,還是將外匯儲備直接用于養老、醫療、教育等社會福利,都涉及外匯儲備是否可以無償分配使用的問題。外匯儲備不同于財政盈余資金,是中央銀行在外匯市場購匯形成,在中央銀行的資產負債表上對應著本幣負債。外匯儲備管理局對免費使用外匯儲備,性質上相當于中央銀行隨意印鈔票,無節制地擴大貨幣發行,會造成通貨膨脹等嚴重后果。