中國人民銀行公告 第26號
中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：
2002年是黃金管理體制改革的關(guān)鍵一年。為促進(jìn)黃金市場化進(jìn)程，確保黃金管理體制的平穩(wěn)過渡，現(xiàn)就當(dāng)前金銀管理工作的有關(guān)問題通知如下：
一、當(dāng)前金銀管理工作的基本原則和政策
(一）上海黃金交易所正式運(yùn)行之前，黃金收配管理仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。黃金交易所正式運(yùn)行后，為培育市場，有序發(fā)展，在一個較短時(shí)間內(nèi)，還將實(shí)行黃金交易所交易黃金與人民銀行收購、配售黃金共同運(yùn)行的雙軌運(yùn)行機(jī)制。
�。ǘ⿵�2002年起，人民銀行收購黃金不再下達(dá)收購計(jì)劃，各分支行應(yīng)取消收購計(jì)劃考核辦法。黃金交易所正式運(yùn)行后，人民銀行只收購成色低于99.95%（不含99.95%）的黃金，但最低成色應(yīng)不低于98%。各分支行應(yīng)嚴(yán)格遵守收兌操作程序，防止誤收造假、摻假黃金，防范收購風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┡涫埸S金仍實(shí)行計(jì)劃管理，配售黃金指標(biāo)由總行下達(dá)。黃金交易所正式運(yùn)行后，人民銀行停止首飾用金的供應(yīng)，首飾用金需求通過黃金交易所解決。人民銀行配售黃金主要面向軍工、科研等特殊項(xiàng)目的需求，并由總行逐筆核批。
�。ㄋ模╇p軌制運(yùn)行期間，人民銀行配售黃金的稅收征管辦法仍按現(xiàn)行的"即征即退"辦法執(zhí)行。
�。ㄎ澹┤嗣胥y行各分支行收購、配售黃金，按總行通知的價(jià)格執(zhí)行。
�。┯嘘P(guān)黃金制品生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售及黃金進(jìn)出口等，仍按現(xiàn)行政策進(jìn)行管理。
二、加強(qiáng)黃金管理體制轉(zhuǎn)軌過渡期金銀賬務(wù)及實(shí)物管理
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)總行《關(guān)于金銀賬務(wù)處理有關(guān)問題的通知》（銀貨金[2001]94號）和《關(guān)于人民銀行金銀報(bào)表實(shí)施電算化管理的通知》（銀貨金[2001]102號）中有關(guān)金銀賬務(wù)處理和數(shù)據(jù)電算化的具體要求。
�。ǘ├^續(xù)做好金銀實(shí)物和金銀兌牌、機(jī)具等財(cái)產(chǎn)的保管工作，嚴(yán)格執(zhí)行總行賬務(wù)處理及實(shí)物保管有關(guān)規(guī)定，保證金銀賬實(shí)相符，確保國家財(cái)產(chǎn)完整、安全。
(三)加強(qiáng)黃金調(diào)撥管理。今后各分支行送廠熔煉黃金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行總行調(diào)撥命令，未接到總行開具的調(diào)撥命令，不得擅自組織送廠熔煉黃金。
（四）做好庫存金銀實(shí)物的挑選、整理工作。人民銀行各分支行應(yīng)按總行的要求及挑選標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好庫存金銀實(shí)物的挑選、登記、造冊工作，并定期向總行報(bào)送挑選進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
三、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整職能，努力提高金銀管理水平
�。ㄒ唬└母稂S金管理體制不是取消人民銀行的金銀管理，人民銀行各分支行要根據(jù)改革的要求，調(diào)整相應(yīng)的管理職能，要從過去的收售管理職能向監(jiān)管、調(diào)控和服務(wù)職能方面轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場監(jiān)管和服務(wù)意識，支持和促進(jìn)黃金市場規(guī)范、健康發(fā)展。
（二）落實(shí)總行《關(guān)于規(guī)范黃金制品零售市場有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)[2001]329號）精神，做好黃金制品零售管理從審批制向核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作。積極配合工商、公安、稅務(wù)等部門，整頓和規(guī)范黃金制品零售市場秩序。
�。ㄈ├^續(xù)辦理黃金制品生產(chǎn)、加工、批發(fā)及進(jìn)出口（包括加工貿(mào)易和一般貿(mào)易）業(yè)務(wù)的審核管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)對相關(guān)政策的調(diào)查研究，進(jìn)一步提高審核管理工作的效率。
�。ㄋ模┡浜峡傂袑S金市場的調(diào)控，認(rèn)真做好相關(guān)的服務(wù)工作。黃金交易所運(yùn)行后，人民銀行將對黃金市場進(jìn)行必要的調(diào)控，并擬對商業(yè)銀行開辦黃金條塊兌換業(yè)務(wù)（具體辦法總行將另行下達(dá)）。各分支行要積極配合，認(rèn)真做好實(shí)物調(diào)運(yùn)等相關(guān)工作。此外 ，對黃金交易所在全國34個城市設(shè)立的41個交割倉庫，人民銀行當(dāng)?shù)胤种性谄湫枰獣r(shí)，應(yīng)及時(shí)提供收兌及庫存保管業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)。
�。ㄎ澹┓�(wěn)定隊(duì)伍，明確崗位責(zé)任。各分支行必須確保金銀管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保工作銜接，及時(shí)反饋信息，明確崗位責(zé)任，保證金銀管理工作的正常開展。
中國人民銀行
2002年11月13日
