民間金融自有文字記載開始就受到了官府一定程度的“硬法”規(guī)范，規(guī)范的內(nèi)容主要是限制借貸利率、打擊高利貸，民間融資同時適當保護債權(quán)人利益。自清末民初源自西方的以銀行為代表的、適應現(xiàn)代經(jīng)濟的一整套金融制度引人中國后，因其與中國傳統(tǒng)金融主要局限并服務于民間社會、發(fā)生于熟人之間、規(guī)模有限完全不同，民間融資呈現(xiàn)出規(guī)模大、外部性明顯、活動于信息不對稱的陌生人之間、主要作用于經(jīng)濟領域的特征，并且易于引發(fā)大范圍、嚴重的社會與經(jīng)濟問題，一開始即受到了官方的高度重視，不僅是官方直接承辦，實施嚴格的監(jiān)管，還制定了(商業(yè)銀行法)(證券法)(保險法)(信托法)(票據(jù)法》《證券投資基金法》等一系列的“硬法”規(guī)范，依法實施治理。民間融資相比之下，對于植根于中國民間社會的各種傳統(tǒng)金融形式及新近出現(xiàn)的一些民間金融的創(chuàng)新形式，因政府的態(tài)度搖擺不定，始終處于邊緣地帶，未能陽光化發(fā)展.也未能形成完備的“硬法，規(guī)范體系。隨著民間金融規(guī)模的擴大，參與主體的日益復雜，民間金融由解決社會問題到服務經(jīng)濟領域的功能轉(zhuǎn)化，民間融資新的民間金融形式的不斷涌現(xiàn)，官方擔心民間金融對社會穩(wěn)定產(chǎn)生威脅，對官方正規(guī)金融形成沖擊，對國家宏觀經(jīng)濟運行與調(diào)控產(chǎn)生不利影響，陸續(xù)頒布了一些針對民間金融的“硬法”規(guī)范，民間融資一些民商事法律規(guī)范與金融法律規(guī)范中也或多或少涉及了民間金融的內(nèi)容。整體來看.這些“硬法”規(guī)范呈現(xiàn)出階段性和碎片化的特點。迄今為止，民間融資關于民間金融的.硬法”規(guī)范主要有:

    (1) 1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《民法通則》。《民法通則》第oo條規(guī)定“合法的借貸關系受法律保護’。民間融資《民法通則》對借貸的規(guī)定高度原則，民間融資沒有具體解釋哪些合法的借貸關系。

民間金融

    (2) 1988年1月26口址高人民法院審判委員會討論通過的《關于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則》若干問題的愈見》民間融資(以下簡稱《民通意見)。(民通愈見)第121一125條是對(民法通則)第90條的細化解釋.對公民之間借貸的期限、利率、民間融資復利等問題作出了規(guī)定，確認了公民之間f片貸的合法性。更新時間：2019-9-20 16：12