地方政府債務要實施資產證券化，需要明確兩個方面。一方面是存量值務.這實際上是通過對信貸等資產的證券化間接實現的。另一方面則是對未來地方政府自發自還偵務框架下的證券化.但不論是面向當前存址，還是未來的增址債務的證券化.都必須明確地方政府談務的發行與償還框架.從而明確地方政府漬務廿理(包括預算管理)與相關的信用評級要件。
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所謂明確發還責任，具體而言需要明確地方政府的償還貴任、還款來W.還款期限等要件。
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